會計師事務(wù)所是一個智力密集型的“人合”組織，集聚一批有專業(yè)知識，并能愛崗敬業(yè)的注冊會計師，從事經(jīng)濟(jì)鑒證，為社會提供中介服務(wù)。事務(wù)所能否發(fā)展成為一個組織規(guī)模大、業(yè)務(wù)質(zhì)量好、整體信譽高的中介組織，人的管理是關(guān)鍵。事務(wù)所脫鉤改制后，如何能把事務(wù)所的人事管理框架。納入到事務(wù)所的章程之中，使事務(wù)所的人事管理從設(shè)立之初即能做到自我約束、民主管理，筆者想就此談點個人想法，以求拋磚引玉。 

    一、首席發(fā)起人的確立 

    首席發(fā)起人是事務(wù)所的核心人物，不僅要有較高的專業(yè)水平和職業(yè)道德，而且還要有較強的組織協(xié)調(diào)能力。建立一種對首席發(fā)起人的制約機制非常重要。按現(xiàn)行脫鉤改制的有關(guān)文件規(guī)定，首席發(fā)起人可以由原事務(wù)所的舉辦單位提出人選，再經(jīng)事務(wù)所的全體發(fā)起人民主選舉產(chǎn)生。因此，在選舉首席發(fā)起人前，必須先制定事務(wù)所章程，而且應(yīng)當(dāng)在章程中明確規(guī)定事務(wù)所首席發(fā)起人的產(chǎn)生辦法，包括每屆任期、違規(guī)處罰及罷免等條款。經(jīng)全體發(fā)起人表決通過，然后再根據(jù)章程的規(guī)定程序和要求組織對首席發(fā)起人的民主選舉。只有這樣，首席發(fā)起人在今后的事務(wù)所管理過程中，才會緊緊依靠全體人員的集體智慧和力量，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主管理，不致獨斷專行。同時，也為引進(jìn)優(yōu)秀人才，正常更換領(lǐng)導(dǎo)奠定了可靠基礎(chǔ)。 

    二、全體發(fā)起人的管理 

    全體發(fā)起人(出資人)是事務(wù)所的主力軍，首席發(fā)起人也從這里產(chǎn)生，事務(wù)所業(yè)務(wù)基本上由他們承接和實施。并由他們分頭對質(zhì)量進(jìn)行控制和把關(guān)。發(fā)起人數(shù)量的多少，業(yè)務(wù)水平的高低，職業(yè)道德的好壞，直接反映了一個事務(wù)所的整體實力。對發(fā)起人的管理，除了首席發(fā)起人應(yīng)做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作外，事務(wù)所的章程也應(yīng)對發(fā)起人的管理作出原則規(guī)定，特別是新生力量的擴(kuò)充和增補，必須作為章程的重要條款來認(rèn)真制定，使成立后的事務(wù)所在今后的實際運作過程中，能形成一種人才能進(jìn)能出的機制，優(yōu)秀的注冊會計師能不斷向發(fā)起人這個核心靠攏，而某些與注冊會計師事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，或不能與大多數(shù)注冊會計師團(tuán)結(jié)協(xié)作的人，能逐步離開這個核心層。有了這樣一種機制，事務(wù)所就能不斷從社會上挖掘并吸收人才，然后經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉，最后成為發(fā)起人。 

    三、一般員工的聘用 

    事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定一套較完善的人事管理制度和一套能充分體現(xiàn)執(zhí)業(yè)人員能力、責(zé)任的較為公平的分配制度。在此基礎(chǔ)上，每年初由發(fā)起人會議根據(jù)事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制當(dāng)年的用工計劃，并進(jìn)行全面的工作崗位設(shè)置，然后層層進(jìn)行擇優(yōu)選聘，先由主任會計師選聘部門負(fù)責(zé)人，再由部門負(fù)責(zé)人去選聘有關(guān)的項目負(fù)責(zé)人及各有關(guān)崗位工作人員。在選聘過程中應(yīng)當(dāng)充分尊重每個人的意愿和特長，實行雙向選擇。在人員來源上先立足于所內(nèi)現(xiàn)有員工，同時可適度地面向社會招聘，使整個員工的選聘和使用過程形成一種競爭機制，社會上的優(yōu)秀人才能不斷充實到事務(wù)所的隊伍中，使整個隊伍不斷優(yōu)化，逐步壯大。